Капитальный ремонт Лапсарского проезда

[Путешественник 37 213]

В Чебоксарах (Чувашская Республика) планируют выполнить реконструкцию Лапсарского проезда. Работы могут выполнить в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Об этом стало известно в ходе прямой линии с главой Чувашии Олегом Николаевым, сообщает пресс-служба администрации города в четверг, 6 октября.

Сейчас автодорога протяженностью 4 км находится в неудовлетворительном состоянии: здесь необходимо полностью заменить дорожное полотно с устройством двухполосного движения и пешеходного тротуара, перенести сети коммуникации и построить линии освещения.

Проектно-сметная документация на реконструкцию Лапсарского проспекта со строительством подъезда к дому № 65 же разработана: она получила положительное заключение госэкспертизы. Общая стоимость работ составит 1,5 млрд рублей. В связи с высокой стоимостью проекта реконструкцию выполнят в три этапа в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Так, на первый этап предусмотрено 623,9 млн рублей, на второй - 340,7 млн рублей, на третий - 548,8 млн рублей.

«До конца 2022 года будет определен подрядчик и заключен контракт на строительно-монтажные работы на 1 этап строительства с началом выполнения работ в начале 2023 года», - добавили в пресс-службе.

Напомним, в настоящий момент в Чебоксарах по БКД в три этапа капитально ремонтируют Марпосадское шоссе. 

https://dorinfo.ru/star_detail.php?ELEMENT_ID=134403

[Hosdog 426]

https://forum.zarulem.ws/?act=findpost&pid=6251092

Мэрия передумала ремонтировать Лапсарский проезд в этом году. А что случилось?

Несколько месяцев назад в администрации города говорили, что капитальный ремонт дороги начнется в сентябре и затянется ровно на год – до 30 сентября 2024 года. А теперь утверждают, что «вопрос будет решен в 2024-2025 годы».

Пару недель назад в комментариях к анонсу прямой линии Спирина мы поинтересовались по поводу сроков ремонта Лапсарского проезда и попросили прокомментировать, почему был выбран подрядчик без необходимого опыта.

Мэрия думала две недели и, наконец, сегодня опубликовала такой ответ:

«Капремонт Лапсарского проезда в 2023 году проводится не будет. Вопрос будет решен в 2024-2025 годы».  

При этом ту часть вопроса, касающуюся выбранного подрядчика, в пресс-службе полностью проигнорировали.

Вопрос от 20 июня 2023

Ответ от 3 июля:

Контракт жизненного цикла на проектирование, капитальный ремонт и обслуживание Лапсарского проезда стоимостью около 700 млн рублей был отдан без торгов компании «ДорСтар», зарегистрированной в марте 2023 года. За три года она успела получить 14 контрактов, в основном на ремонт дорог в Канаше.

Доверить Лапсарский проезд этому подрядчику предложила администрация города. При этом оперштаб, куда входят высокопоставленные чиновники, это предложение одобрил единогласно.

Голосовал «за» даже руководитель УФАС по Чувашии Валерий Котеев. Он же через полгода возглавил комиссию в антимонопольной службе и пришел к выводу, что контракт на ремонт Лапсарского проезда доверили компании без нужного опыта. Виноватым при этом оказался не весь оперативный штаб, а только управление ЖКХ и благоустройства.

А на прошлой неделе стало известно, что первый заместитель прокурора Чувашии от лица администрации города потребовал признать сделку с «ДорСтаром» недействительной и взыскать с этой компании выплаченный аванс в размере 347,5 млн рублей.

В качестве обеспечительных мер прокуратура потребовала наложить арест на счета и автомобили дорожников. Арбитражный суд удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер частично и одобрил арест транспортных средств.

Интересно, что в списке транспортных средств дорожников оказалось только две машины – Газель Некст и Hyundai Santa Fe, взятый в лизинг сразу после того, как оперштаб отдал «ДорСтару» контракт на капитальный ремонт Лапсарского проезда.

[Hosdog 426]

https://forum.zarulem.ws/?act=findpost&pid=6253917

Экспертиза завернула проект на Лапсарский проезд. Это не «капремонт» и деньги на ветер?

В центр экспертизы при Минстрое Чувашии представили предварительный проект на капремонт Лапсарского проезда.

– Фактически в документации речь идет о реконструкции. Как минимум потому, что проект предполагает изменение границ полосы отвода. От изменения одного слова на обложке, реконструкция не станет капремонтом. – Таково краткое содержание ответа экспертизы, само письмо оказалось в распоряжении редакции CHEB.ru.

По контракту, который мэрия без торгов подписала с недостаточно опытным подрядчиком, проект капитального ремонта Лапсарского проезда должен быть готов к 1 сентября 2023 года. И это вместе с госэкспертизой.

Формально, у мэрии и подрядчика еще есть время, чтобы «натянуть сову на глобус». Но получится ли?

Напомним, у мэрии уже имелся готовый проект на реконструкцию дороги (на него частично скидывались предприниматели промзоны). Сам проект реконструкции был готов ещё в прошлом году и он даже прошёл государственную экспертизу. 

Но тогда мэрия якобы смутила стоимость реконструкции, которая составляла порядка 1,5 миллиарда рублей. 

«Ввиду высокой стоимости объекта Минтранс Чувашии и администрация города Чебоксары приняли решение о проведении капремонта для ускорения сроков реализации планов дорожных работ», – писала мэрия. 

 

В итоге чиновники вместо реконструкции решили сделать капитальный ремонт за 695 млн рублей – это за проектирование, «капремонт» и обслуживание дороги.

– Ливневку построят, но на меньшей глубине, чем планировалось при реконструкции. Кроме того, из проекта будет исключено множество работ по переустройству коммуникаций, – объясняли разницу между реконструкцией и капремонтом в управлении ЖКХ и благоустройства.

Подрядчика «Дорстар» взяли без торгов. Оперштаб Чувашии (вместе с руководителем УФАС Котеевым) одобрил закупку, и только после вопросов от прокуратуры антимонопольщики вдруг нашли нарушения.

Мэрия должна была найти дорожников с опытом по похожим проектам, в «Дорстара» подобного опыта нет, – заявили в прокуратуре Чувашии.

Сейчас прокуратура через арбитражный суд требует, чтобы контракт признали ничтожным, а аванс в 348 млн вернули в бюджет. На какое время затянется судебное разбирательство, неизвестно. Когда по Лапсарскому проезду можно будет проехать со скоростью больше 20 км/ч, тоже. Да и ответят ли чиновники за такую сделку? 

Похоже, что всё идёт к тому, что контракт на капитальный ремонт Лапсарского проезда будет расторгнут «по обоюдному согласию». И за это никому ничего не будет. И, кажется, не будет и хорошей дороги. 

Не было хорошей дороги, да и нечего привыкать? 

[Hosdog 426]

https://zarulem.ws/news.htm?shownews=288136

Не обошлось без подлога? Как Спирин и Минфин заключали скандальный контракт по Лапсарке

В этом тексте мы стараемся не давать оценочных суждений, а сделать выводы сможет каждый. Мы в свою очередь постараемся обрисовать ситуацию. 

Итак, есть проблемная дорога в промзоне, которая зовётся Лапсарским проездом. Есть подходящий нацпроект, много миллионов и как бы желание. Твори добро – не хочу! 

Лапсарский проезд. Март 2020. 

В качестве фактуры: контракт на капремонт Лапсарского проезда администрация Чебоксар под руководством Спирина заключила 27 декабря 2022 года с малоопытной компанией.

 

И это было осмысленным решением. Звучит как бред, но такова реальность сегодняшних дней – администрация Чебоксар выбрала нужного подрядчика, а затем перед Новым годом с помощью Минфина провела сделку через Оперштаб при главе Чувашии. 

 

Вуаля! Проект с экспертизой должен был быть готов 1 сентября, а с начала осени (с 1 сентября по 31 декабря 2023) Лапсарку должны были уже полным ходом капиталить, но ничего из этого не произошло. И никто внезапно не в ответе. 

В нашем распоряжении оказались несколько важных документов. На их верификацию нам потребовалась неделя, по результатам которой сразу несколько независимых источников подтвердили нам  достоверность следующих данных. 

И от этого история вокруг них всё интереснее и интереснее. Фиксируйте! 

Мэрия прекрасно знала об отсутствии опыта у подрядчика, когда отправляла документы в Минфин по Лапсарскому проезду

Спойлер

 

Чиновники знали, что подрядчик – ООО «Дорстар» – не имеет необходимого опыта и ему по закону невозможно доверить проектирование и капремонт Лапсарского проезда (контракт жизненного цикла). 

По крайней мере об этом говорилось в официальном документе № 29/01-10223 «Обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика» от 19 декабря 2022.

За подписью главы администрации Дениса Спирина, через систему электронного документооборота незамедлительно направили его в Минфин Чувашии под руководством Михаила Ноздрякова. 

Именно здесь сама мэрия указывает, что «Дорстар» не соответствует требованиям федерального законодательства:

• уровень ответственности СРО составляет только 500 млн рублей, 
• опыт выполнения работ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям п. 17 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд...".

Мы можем только догадываться, что после получения письма произошло в Минфине Чувашии, но чиновникам из мэрии в течение суток пришлось оперативно править документ на выделение сотен миллионов рублей из бюджета. 

 

Как за сутки «обелили» компанию? Взяли и вырезали текст из официального документа! А потом ещё раз!

 

Спойлер

 

Буквально на следующий день, 20 декабря, из документа, подписанного  электронно-цифровой подписью Дениса Спирина, чудесным образом исчезают заветные абзацы (выделили зеленым) об отсутствии опыта в реализации контракта жизненного цикла у ООО «Дорстар». 

И всё это вновь за подписью Спирина ушло в Минфин через официальный документооборот администрации органов власти Чувашской Республики. 

Но оказалось, что даже в этом случае администрация Чебоксар умудрилась лопухнуться с новой версией документа.

И, как понимаете, ещё на следующий день - теперь уже 21 декабря 2022 - Денис Спирин направил предложение освоить шесть сотен миллионов рублей (без учёта возможных "допов") совместно с компанией уже с "безупречной репутацией". 

И в документах об отсутствии опыта не осталось ни слова:

О существовании этих документов стало известно только сейчас – в разгар судебных споров в Арбитражном суде Чувашии. 

 

Судя по картотеке,  мэрия совместно с республиканским Минфином всячески оправдывается, что всё было тип-топ, и у их подрядчика, одобренного оперштабом под руководством министра финансов Михаила Ноздрякова, был нужный опыт. 

Похоже, именно так в Чувашии и выглядят чудеса официального выбора исполнителя без проведения госзакупок. 

Самое любопытное, что ещё летом после жалобы прокуратуры в этой истории разбирались чувашские антимонопольщики, которые признали незаконным решение Оперштаба по заключению неконкурентного контракта с «Дорстаром» на уже провалившийся капремонт Лапсарского проезда. Позже это решение поддержал ФАС России. 

Как раз в этом решении перечисляются требования Постановления Правительства РФ, на которые чиновники "случайно" закрыли глаза. 

Иллюстрация, источник: cheb.media в телеграм

По данным CHEB.ru, именно в суде всплыли удаленный документ об отсутствии опыта у «Дорстара» за подписью самого Спирина, а заодно ещё две его скорректированные версии.

Правда, узнав о существовании документа, удивились многие чиновники, т.к. электронный документ, как позже выяснилось, был удалён из официальной системы документооборота Чувашской Республики, но его удалось достать из ранних бэкапов (автоматического резервного копирования). 

Выездное совещание с участием минтранса Чувашии, мэрии и выбранного подрядчика

Важно отметить, что министра транспорта Владимира Осипова связывают напрямую с «ДорСтаром», который на одном из объектов (не связанных с Лапсарским проездом) отдавал работы по субподряду компании сына Осипова – ООО «Ярд».

 

После резонанса в конце сентября Осипов подал в отставку по «личному желанию». Увольняя его, глава Чувашии пытался оправдать Осипова, рассказывая какой он молодец. 

 

 

А теперь вопрос, дорогие читатели. Как всё это называется и кто крайний?

 

Спойлер

 

Между строк: в Чувашии с марта 2022 распоряжением премьер-министра Чувашии Олега Николаева (он занимает два официальных поста одновременно) в большей степени отменены госзакупки, предусмотренные Федеральным законом № 44. 

С этого момента выбирать подрядчиков без конкурсов стали главы администраций, а последующие контракты с «избранными компаниями»  одобряются через так называемый региональный Оперштаб.

В результате решения нигде не публикуются (даже на госзакупках!), от этого неизвестны условия, конечная стоимость и то, что по факту получат жители Чувашии, ради которых как бы всё и делается. Максимальная закрытость!

Официальная причина для всего этого – противодействие санкционному давлению. По словам главы Чувашии,  оперштаб – это не орган для принятия решений, а «инструмент реализации и обеспечения однозначного достижения целевых показателей». 

Напомним, на контрактах через оперштаб в октябре погорел глава администрации Новочебоксарска Дмитрий Пулатов, который отдал аффилированной компании без достаточного опыта бюджетные контракты стоимостью 200 млн рублей, в том числе через оперативный штаб. 

Взамен Пулатову предоставили в личное пользование премиум-кроссовер Genesis GV80, приобретенный в лизинг за 8,2 млн рублей.

Впрочем, ни глава республики, ни министр финансов никаких проблем в работе оперштаба не видят. По словам Ноздрякова, деятельность оперативного штаба строго регламентирована и нацелена на то, чтобы деньги как можно быстрее «шли» в экономику.

Важно отметить, что при заключении неконкурентного контракта на капремонт Лапсарского проезда в составе оперштаба по повышению эффективности использования бюджетных средств входили восемь человек: 

• первый заместитель председателя Кабмина – глава министерства финансов  Михаил Ноздряков, его заместители Ольга Метелева и Галина Павлова, 
• директор Республиканской службы единого заказчика Александр Андреев,
• руководитель УФАС по Чувашии Валерий Котеев, 
• руководитель Госслужбы по тарифам Надежда Колебанова, 
• директор Регионального центра закупок Вероника Константинова, 
• глава администрации Чебоксар Денис Спирин. 

И все эти восемь человек, включая руководителя чувашского управления антимонопольной службы, единогласно проголосовали за заключение контракта на ремонт Лапсарского проезда с ООО «Дорстар». 

 

 

А теперь ни дороги, ни вопросов. И как с гуся вода?

[Hosdog 426]

https://forum.zarulem.ws/?act=findpost&pid=6277420

Следствие: экс-министр транспорта Чувашии признался в совершении двух преступлений

Бывшему министру транспорта республики. Владимиру Осипову предъявили обвинение в совершении двух преступлений. В ходе допроса он признал свою вину, сообщает СУ СКР по Чувашии.

1 декабря экс-министру предъявили обвинение по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное из корыстной и личной заинтересованности) и ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 187 УК РФ (организация неправомерного оборота средств платежей).

По версии следствия, в декабре 2022 года он организовал заключение контракта с одной из фирм по разработке проектной документации по капремонту и содержанию одной из дорог в Чебоксарах. Руководителем фирмы был �